9月1日起，国内汽车及零部件的进口关税政策做出重大修改，《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(下称《办法》)被废止，进口汽车零部件统一按10%征税。业内人士认为，《办法》废止最大受益者莫过于以奔驰、宝马和奥迪为代表的国产豪华车品牌。此前，由于国产化率未达到40%，国产豪华车的进口零部件总成一直按照25%的整车税率缴纳关税。从9月1日起，这些进口部件将减少高达15%的关税及相关费用。

    汽车分析师贾新光说“我国的汽车零部件工业将被进一步边缘化。”

    《办法》取消后，有业内人士认为，CKD组装的模式有可能死灰复燃，成为豪华车快速进入中国市场的捷径。受此影响，国内豪华车偏高的价格体系也将面临调整，进一步挤压中高级轿车市场的价格空间。

    众论

    还远没到盖棺论定的时候

    《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》取消后，会造成大规模CKD上演吗？我的观点是不会！首先我们需要明确，《办法》取消会对哪些车型带来影响，由于多数合资品牌产品都已经实现了很高的国产化率，本地化采购还带来了成本低和效率高的好处，因此绝大部分品牌不会回到进口零部件的老路上。受影响的只是一些高端豪华车。以前如果国产化率达不到40%，这些豪华品牌进口零部件与整车征收相同关税，国产与否区别不大；现在《办法》取消后，无论国产化率是否达到40%，只要在本地组装都能享受10%的关税，表面上看很多品牌国产更容易实现了，但实际上汽车业主管部门是很忌惮这种情况出现的，他们很可能在项目准入和新车型目录上，间接对这些企业提出国产化率要求，而不会任少数豪华品牌为所欲为地组装。因此，我认为事情现在还远没到盖棺论定的时候，我们需要耐心看看接下来发生什么。

    未在同场竞技影响有限

    近日记者听到了一片“狼来了”的恐慌声，关于跨国零部件巨头直接向中国输入产品、“中国零部件工业进一步边缘化”的担忧四起。依我看来，这似乎夸大了中国零部件业的竞争力，目前本土零部件企业的技术水平与国外同行的差距甚大，较少涉足高端产品领域。而制造水平出色的跨国企业早已经放弃了低价格、低技术含量的市场，在中美轮胎特保案中，当地企业对来自中国的低价轮胎保持沉默也是这个原因。既然不在同一赛场竞技，不管跨国巨头采取何种销售策略，中国企业能够感受到的影响有限。

    实际上，跨国企业在中国设厂，也是一种隐性CKD，对于国家的税收、就业有一定贡献，但是并没有带动中国零部件水平的提升。本土零部件业确实有被边缘化的危险，但内因才是决定因素。

    死灰复燃不容易

    一项政策的出台，一个管理办法的取消，其要平衡的关系是多方的，并不要只看到CKD组装模式有可能死灰复燃，加快豪华车进入中国市场这一点。笔者采访时，曾问过一位购买入门级进口车的消费者，为何不选择国产的中高级车，他表示：国产中高级车在价格上并无明显优势，也是其弃国产而选择进口车的关键因素。以国产奔驰新C级为例，零配件税收在2万元到4万元之间，整车进口关税在4万元至6万元之间，而且零配件价格完全由外方控制。目前国产的中高级车，仍有近40%的零配件是依靠进口，尤其是核心零配件，国产中高级车的利润有限。取消《管理办法》，对于降低合资汽车企业生产成本，进而使车价下拉，对消费者也是大有好处。此外，组装产品是要获得产品许可的，CKD想要死灰复燃也没那么容易。

 取消与否没有任何影响

    目前进口成套散件在国内组装的车型，只有少数SUV和高档轿车，包括丰田普拉多、陆地巡洋舰、普锐斯、长丰猎豹以及奔驰的几款车型。每年的进口数量只有几万辆，仅占国产汽车产销总量的千分之几。

    其实，《管理办法》适用范围很小，仅仅针对个别企业利用进口整车和汽车零部件税率差，分散进口、变相逃税的违法行为。对于按照国家法规正常进口汽车整车和零部件的企业来说，这一《管理办法》取消与否，对他们没有任何影响。况且经过4年多的实践，这一措施已经起到了震慑作用，规范了进口汽车零部件市场，完成了历史使命。