从今年初开始，几乎所有的城市都沉浸在“水价上涨曲”中，虽然各个城市表现不一，有高调听证者、有静音观望者，还有欲势爆发者，但随着夏日的到来，“上涨曲”进入了高潮部分。但是，随着听证会的接续性展开，质疑声也此起彼伏：水企是否真的成本亏损？调整部分的水价是如何计算出来的?城市供水定价成本如何构成并核算？水费收缴后如何划拨？钱流向了哪里？是不是外资提高了水价等等，而这一切都将矛头指向了至今难产的《水价成本监审办法》。对此，记者深入调查，力图从水价质疑的“起点”一路查寻，直至水费的“终点”。

    ■供水成本，有无水分？

    张大明（化名）的心终于放下了。近半个月来，他一直处于水价上涨的焦虑中。因为一年多前，他入股经营了青岛的一家酒店。

    “酒店自开张以来，生意就不太景气，现在基本处于维持经营状态，如果水价上涨，成本将大幅提高，如果那样，我将考虑撤股。”张大明谈及水价调整，态度十分坚决。

    但是，一纸“不调令”让张大明吃了宽心丸。日前，青岛市物价局对外发布消息称，青岛水价近期不会调整。

    但不是所有城市都像青岛这样“慷慨”，最近两个月以来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会。包括北京在内的多个城市也都在酝酿调整之中，似乎水价上涨已是大势所趋、当务之急。

    然而随着听证会的召开，诸多质疑铺天盖地，无论是居民用水还是商业工业用水，所有的声音都在不约而同地指向同一个地方：供水成本究竟有多少水分？

    根据2004年修订的《城市供水价格管理办法》，城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。

    其中城市供水成本包括供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测和监测费以及其他应计入供水成本的直接费用。费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用。税金是供水企业应缴纳的税金。城市供水价格中的利润，按净资产利润率核定。同时，输水、配水等环节中的水损可合理计入成本。污水处理成本按管理体制单独核算。

    据建设部政策法规司副司长徐宗威介绍，从原水成本、运营成本、税费成本来看，三者的比例大概占到水价的20％、70％和10％。在其中，记者没有找到利润的身影。